Информация о результатах работы по рассмотрению обращений граждан в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу за 2016 год


         Работа по организации рассмотрения обращений и приема граждан в аппарате следственного управления и подчиненных следственных органах в 2016 году организована на основе текущих планов и в соответствии с организационно-распорядительными документами Следственного комитета Российской Федерации, руководителя следственного управления  и руководителей подчиненных следственных органов.

         В рамках комплексной проверки проверена организация работы  по рассмотрению обращений граждан в Иультинском межрайонном следственном отделе (с дислокацией в поселках Эгвекинот, Провидения) и в Билибинском межрайонном следственном отделе (с дислокацией в г. Билибино) с выездом на место.  В ходе проверок осуществлялся личный прием граждан.  Принято 14 человек.

         Особое внимание в следственном управлении при первичном рассмотрении обращений уделяется жалобам и заявлениям, содержащим сведения о коррупционных правонарушениях, и сведениям, направленным на защиту интересов несовершеннолетних и других социально незащищенных граждан.

         Во всех межрайонных следственных отделах и в следственном управлении составлены и утверждены графики приема граждан руководителями управления и следственных отделов, которые размещены на досках объявлений, расположенных в доступных для посетителей местах.

         Прием граждан в следственном управлении и межрайонных следственных отделах производится в течение всего рабочего дня. В доступных для посетителей местах установлены ящики «Для обращений и заявлений»,  из которых ежедневно производится выемка корреспонденции.

         В 2016 году следственным управлением и межрайонными следственными подразделениями рассмотрено 394 заявления и обращения граждан (АППГ-278), что на 116, или на 42% больше, чем за АППГ.

         Увеличение количества поступивших обращений в анализируемом периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено как характером уголовных дел и материалов проверок и о преступлениях, находившихся в данный период в производстве, так и иными факторами. Так в отчетный период в следственное управление поступило 36 обращений от Ч. по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи новорожденному ребенку заявительницы в ГБУЗ «Чукотская окружная больница», повлекшей его смерть, по другим вопросам о нарушениях прав пациентов в указанном медицинском учреждении, а также с жалобами  на действия сотрудников межрайонного следственного отдела в связи с длительными сроками расследования уголовного дела.

         Из общего числа (394) поступивших обращения 345 (88%) разрешено по существу (АППГ-235 или 85%). Из числа разрешенных по существу обращений:

      7 (2%) признано обоснованным и удовлетворено (АППГ-8, или 3%);

  332 (96%) рассмотрено и даны разъяснения (АППГ-210, или 89%);

      6 (2%) признано не обоснованными и не удовлетворены (АППГ-17, или 8%).

       На разрешения в нижестоящие следственные органы направлено 47 обращений, т.к. они носили первичный характер. Для рассмотрения по подведомственности в другие ведомства, министерства направлено 27 (7%) обращений, 15 из которых - в УМВД России по Чукотскому автономному округу. Данные обращения направлены для рассмотрения в рамках расследуемого уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренных ч.1 ст.245 УК РФ по факту причинения вреда белому медведю на острове Врангеля рабочим группы компаний «РУСАЛЬЯНС».

       Для рассмотрения по подведомственности в правоохранительные органы направлено 5 обращений.

       В отчетный период по 3 обращениям (АППГ-1) принято решение об оставлении их без рассмотрения на основании положения п. 2.13 Инструкции, так как их содержание лишено смысла.

       На конец отчетного периода по 4обращениям проводится проверка.

        Из общего числа рассмотренных обращений 7 удовлетворено. Это обращения о предоставлении копий процессуальных документов из материалов доследственных проверок; о предоставлении заверенных копий документов, связанных с расследованием уголовных дел; о предоставлении копии постановления прокурора об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Данные обращения рассмотрены, запрашиваемые копии документов заявителям предоставлены.

        В 2016 году в аппарате следственного управления и в межрайонных следственных отделах 14 обращений (АППГ- 13) рассмотрено в порядке ст.124 УПК РФ (4%). По результатам разрешения жалоб по 13- вынесены постановления о полном отказе в их удовлетворении, 1 жалоба удовлетворена, о чем заявители письменно уведомлены.

        В следственном управлении в отчетный период удовлетворена одна жалоба, рассмотренная в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ - это жалоба гр-ки Б. по материалам уголовного дела об обжаловании постановления и.о. старшего следователя следственного управления об отказе в удовлетворении ее ходатайства о проведении повторной комиссионной судебно-медицинской экспертизы по уголовному делу, возбужденному в отношении заявительницы, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 118 УК РФ, а также об отмене постановления руководителя МСО об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении К.  Данная жалоба удовлетворена в части отмены постановления руководителя МСО об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении К.          

        При рассмотрении всех обращений и жалоб сроки, установленные ст. 124 УПК РФ и Инструкцией, соблюдены.

        В отчетный период следственным управлением рассматривались также обращения, не требующие принятия решений в порядке ст. 124 УПК РФ. Это обращения об уведомлении о результатах процессуальной проверки; по вопросам проведения предварительного следствия и другие.

       Судами Чукотского автономного округа в отчетном периоде в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, рассмотрено три жалобы на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа  о возбуждении уголовного дела. Из рассмотренных:

- две жалобы поданы адвокатом в интересах подзащитного о признании незаконными  и необоснованными постановления о возбуждении уголовных дел по ч.4 ст.159 УК РФ, вынесенных заместителем руководителя межрайонного следственного отдела. Жалобы рассмотрены районным судом и оставлены без удовлетворения;

- одна - на действия следователя-криминалиста отдела криминалистики следственного управления по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного п. «б» и п. «г» ч.7 ст.204 УК РФ. Законность  и обоснованность возбуждения уголовного дела подтверждены районным судом; жалоба оставлена без удовлетворения.

 В анализируемый период поступило 2 обращения граждан по вопросам рассмотрения сообщений и расследования коррупционных преступлений (АППГ-0):

- обращение Ш. в порядке ст. 124 УПК РФ о несогласии с постановлением о возбуждении в отношении него уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного п. «б» и п. «г» ч.7 ст.204 УК РФ; по результатам рассмотрения в удовлетворении отказано;

- обращение Ш. о предоставлении в СМИ недостоверных сведений по факту возбуждения в отношении него уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного п. «б» и п. «г» ч.7 ст.204 УК РФ, по результатам рассмотрения заявителю дано разъяснение.

Обращения граждан по вопросам, затрагивающим интересы социально-незащищенных лиц, в отчетном периоде в следственное управление не поступали.

          Непосредственно от граждан в следственные органы следственного управления поступило 202 (51%) заявления и обращения (АППГ-180), остальные 192 (49%) - из Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры и других организаций.

          С целью обеспечения прав граждан на обращение в государственные органы с предложениями, заявлениями, просьбами о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителей в следственном управлении организована работа приёмной Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

         За отчетный период руководителем следственного управления личный приём граждан, обратившихся в приёмную Председателя Следственного комитета Российской Федерации, не осуществлялся из-за отсутствия таковых.

         Случаев принятия обращений граждан вне приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации не имеется.

         В 2016 году 40 граждан принято на личном приеме руководителями и заместителями руководителей следственных органов. Принятым на личном приеме гражданам даны устные разъяснения.

         Жалоб на организацию личного приема граждан не поступало.

        Прием обращений граждан осуществляется также посредством функционирования на сайте следственного управления Интернет-приемной.

         В 2016 году через Интернет-приемную следственного управления поступило 86 обращений. По результатам рассмотрения обращений приняты следующие решения: 1 - удовлетворено; 2 - отклонено, т.е. признаны необоснованными и не удовлетворены; по 74 - даны ответы разъяснительного характера; 4 - направлено на разрешения в другие ведомства; по 2обращениям принято решение об оставлении их без рассмотрения на основании положения п. 2.13 Инструкции, так как их содержание лишено смысла, 3 обращения направлено на разрешение в органы прокуратуры.

         За 2016 год в следственное управление поступило 18 обращений, адресованных Президенту Российской Федерации (АППГ-6).

         По результатам рассмотрения обращений приняты следующие решения:

- 10 (56%) обращений рассмотрено и в виду отсутствия в них вопросов, относящихся  к компетенции Следственного комитета Российской Федерации, они направлены по принадлежности в УМВД Российской Федерации по Чукотскому автономному округу для рассмотрения в рамках возбужденного уголовного дела по признакам преступления, предусмотренных ч.1 ст.245 УК РФ.  В своих обращениях граждане ставили вопрос о гуманном отношении к животным  и о проведении процессуальной проверки по факту причинения вреда белому медведю на острове Врангеля рабочим группы компаний «РУСАЛЬЯНС».

- 6 (33%) обращений  для рассмотрения по существу направлено  в межрайонные следственные отделы. Это обращения граждан на неправомерные действия главы администрации района, сотрудников полиции. Учитывая, что по обстоятельствам, изложенным в обращениях  следственными отделами проводились проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УК РФ, обращения зарегистрированы в книге регистрации сообщений о преступлениях и приобщены к соответствующим материалам проверки.

         О направлении обращений в межрайонные следственные отделы заявители уведомлены.

 - 2 (11%) обращения гр-ки Ч. о ненадлежащем оказании медицинской помощи ей, её новорожденному ребенку и иным лицам в окружной больнице г. Анадыря, а также о нарушениях, допущенных при расследовании уголовного дела, возбужденному по признакам преступления  предусмотренных ч.2ст.109 УПК РФ.

            По результатам рассмотрения обращений заявительнице даны ответы разъясняющего характера. 

         На конец отчетного периода нерассмотренных обращений, адресованных Президенту Российской Федерации, в следственном управлении нет.

         Прием обращений граждан посредством организации работы «телефона доверия» в 2016 году в следственном управлении осуществлялся на основании приказа «Об утверждении Инструкции об организации работы по приему, регистрации рассмотрению сообщений, поступивших по «телефону доверия» следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чукотскому автономному округу». В 2016 году обращения по телефону доверия в следственное управление не поступали.

         В целях создания дополнительных возможностей для незамедлительного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних в следственном управлении организована круглосуточная работа телефонной линии «Ребенок в опасности». Прием телефонных обращений граждан, позвонивших по телефонной линии, осуществляется дежурным по следственному управлению.

         В отчетном периоде обращения по телефону «Ребенок в опасности» в следственное управление не поступали.

         В 2016 году в следственное управление парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации не поступали.